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          信用济南 经验借鉴 江苏常熟:“诚信分”提升城市“管理分”

          时间:2019-01-09 16:01:07   来源:诚信在线     字号:    点击数:66 次

            2018年10月31日下午,本院副院长施雪琴教授出访菲律宾甫归,便带来菲律宾雅典耀大学棉兰老分校棉兰老研究中心赠送的一本书 Injustice and Prejudice in the Philippine South:A Documentary History of Muslim Mindanao from 1898 to the Present Volume 2, compiled, selected and introduced by HEIDI K. GLORIA, published by Ateneo de Davao University Publication Office, 2018。

            “但后来我慢慢发现,那些在舰艇上生活了几年甚至十几年的老班长们,依然每天在烈日下敲锈、刷漆地保养装备,工作那么认真专注,他们都能过得有滋有味,为什么我不可以?”要强的小卢积极调整心态,对自己严格要求,干活久了班长劝她休息,她说什么也不肯,“我没那么娇气,工作必须要干好。”

          信用济南 经验借鉴 江苏常熟:“诚信分”提升城市“管理分”
            

            占道经营、车辆乱停、胡乱张贴小广告……在江苏省常熟市,这些城市管理难题正在得到有效治理。常熟应用“诚信分”管理,将个人行为与城市发展紧密结合,让向善而行成为城市新风尚。

            荡墩路,这条双向两车道的小路位于常熟城乡接合部,道路两旁店铺林立。原来不少商贩将商品一直摆到道路中央,只留一条窄窄的通道供行人、车辆通行。因为脏乱差,该路段一度成为市民投诉热点。去年10月以来,荡墩路乱摆放现象不见了,道路再次通畅。变化的背后,是常熟对城市失信行为实施管理新办法。

            “这些年城管工作压力很大,罚款、扣押商品这些老办法已经很难见效,且容易引发纠纷。我们抓住征信建设契机,出台《常熟市城市管理失信行为管理办法(试行)》,用‘诚信分’提升城市‘管理分’。”常熟市城市管理局党委书记、局长郁海成说。

            常熟规定,乱堆放、乱搭建、乱扔垃圾、违法建设等被列入城市管理失信行为,城管部门在处置时,会根据行为影响大小罚款,并扣除违规对象的信用分。当扣分达到30分时,当事人会被列入一般失信行为,由市城管局记录并报送市信用办备案;60分以上列入较重失信行为,进入公共信用信息系统黄名单;扣分100分,则列入严重失信行为,进入黑名单。

            “‘诚信分’扣多了,会影响个人落户、入学、就医等。要是进入黑名单,办理贷款、买车票等都会受到影响,这比光罚款的效果好很多。”常熟市城管执法队员朱敏说,“新办法出台后,暴力抗法的情况少了,很多当事人主动配合我们的工作。”

            办法实施以来,累计失信扣分408人次,列入黄名单1人,列入黑名单1人。一批像荡墩路这样曾“失管”的区域变得井然有序。

            堵住失信行为并非城市管理的全部,引导市民向善而行才是目的。常熟在办法中特别设置了信用修复办法,为失信人提供改正错误、重塑信用的机会。

            办法规定,个人参与百姓城管志愿服务行动的,每一小时可以记1分诚信积分。参加百姓城管志愿服务活动一年满30小时,一般失信扣分清零;满60小时,较重失信扣分清零;因见义勇为被表彰等情况的,都可以抵扣失信分数。

            “我是外地人,小孩还要上学,要是被扣分影响就大了。参加百姓城管志愿服务可以积累城管诚信积分,还可以积累新市民积分,享受同城待遇,所以我就报了名。”经营户施招兵说。

            走在常熟的大街小巷,时不时能看到一批身着红色马甲的志愿者队伍。他们或在帮忙捡拾垃圾,或在引导交通,或在劝导不文明行为。他们就是百姓城管志愿者。

            “百姓城管志愿者源于百姓,和街坊邻居们打交道,更亲近,效果也更好。”经营户黄雪芳说。

            在常熟,市民可通过“常熟志愿者”平台注册成为百姓城管志愿者。经过筛选、培训、签署诚信承诺书后就可参加活动。目前,常熟共有1个百姓城管志愿服务总队和34个大队,37个社区中队,覆盖全市主要街道、商圈。每天都有500名百姓城管志愿者活跃在大街小巷。

            “下一步,常熟将研究建立联动惩戒机制,推动多部门共同密织信用网络,让个人信用成为美好生活的‘通行证’。”常熟市城市管理局党委副书记朱永涛说。

            又是一个个期盼的眼神,又是一片片欢腾的海洋。校园外,数百名学生家长自发赶来,夹道欢呼“感谢中国”。校园里,天真可爱的孩子们挥舞着中国和巴新两国国旗,不停地用中英文高呼“欢迎”“Welcome”。

            水产品出口占菲律宾农产品出口额的20%左右,水产品出口以虾、金枪鱼、海藻及卡拉胶为主。据1997-2001年资料,年均出口虾1.28万吨,出口额1.3亿美元,占菲律宾农产品出口额的6.4%;金枪鱼出口7.38万吨,出口额1.42亿美元,占菲律宾农产品出口额的6.9%;海藻及卡拉胶出口4.2万吨,出口额8021万美元,占菲律宾农产品出口额的3.9%。

            刚刚结束同达达埃总督的会见,习近平主席便来到位于巴新议会大厦前独立大道起点,出席中国援建道路启用仪式。这条道路,不仅成为亚太经合组织领导人非正式会议期间巴新政府的迎宾大道,更将在日后为当地百姓带来便利和发展。

            “菲律宾人民的热情欢迎、特别是孩子们欢快的笑容令人感动。”习近平主席对杜特尔特总统表达感谢之情。习近平主席还欣然提笔在贵宾簿上题词:“祝中菲友谊万古长青”。

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